Решение
Именем Российской Федерации
18 января 2018 года
Клинский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Иоффе Н.Е.
при секретаре Пироговой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 264\18 по иску Гришиной Т. С., Арончиковой И. Н., Минашкиной Е. В., Лариной А. А., Меркуловой В. И., Зеленовой Т. И.,Швороб Г. А. к СНТ»Флора» об оспаривании решений общего собрания членов СНТ,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с вышепоименованным иском к ответчику, в обоснование которого указали следующее.
Истцы являются членами СНТ «Флора», кроме того, Гришина Т.С. и Арончикова И.Н.являются членами правления, а Арончикова И.Н.- председателем правления. Правление СНТ «Флора» 08.07.2017 г., по требованию группы членов СНТ от 08.07.2017 г., приняло решение о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ «Флора», включив в повестку дня предложенный инициативной группой вопрос об организации охранной деятельности СНТ. Информация о проведении 22.07.2017 г. внеочередного общего собрания членов СНТ с повесткой дня была размещена на доске объявлений.
22.07.2017г. состоялось внеочередное общее собрание членов СНТ «Флора», на котором присутствовали 77 членов СНТ. Общее собрание открыто с повесткой дня:1.Выборы председателя и секретаря собрания. Выбор членов счетной комиссии.2.Организация охраны с СНТ.
Иных вопросов повестка дня общего собрания членов СНТ 22.07.2017 г., утвержденная правлением СНТ «Флора» и доведенная им до всеобщего сведения, не содержала.
Однако, во время проведения собрания поступило предложение включить в повестку дня вопрос о выражении недоверия председателю правления и председателем общего собрания поставлен этот вопрос на голосование.После обсуждения первого вопроса повестки дня значительная часть членов СНТ покинула собрание, председатель собрания устроил новую регистрацию присутствующих лиц, оставшихся на собрании, и затем поставил на голосование вопросы: о выражении недоверия председателю правления Арончиковой И.Н., об избрании ВРИО председателя СНТ»Флора». В голосовании по поставленным вопросам принимало участие 46 человек. К тому же, Минашкина Е.В. и Ларина А.А., голосовавшие «против», обнаружили себя в списках, проголосовавших «за».Вопрос об избрании ВРИО председателя в повестку дня на собрании не включался. Избрание Спивака И.Л. на должность ВРИО председателя правления противоречит положениям Устава, поскольку Спивак И.Л не является членом СНТ.Тем самым, решения внеочередного собрания 22.07.2017 г.приняты с нарушением установленного законом и Уставом СНТ порядка, являются недействительными ( ничтожными), нарушают права и законные интересы истцов.
В судебном заседании явившиеся истцы ГришинаТ.С., Арончикова И.Н. поддержали исковые требования по изложенным в иске доводам.
Истцы Минашкина Е.В., Ларина А.А., Меркулова В.И., Зеленова Т.И., Швороб Г.А. в судебное заседание не явились, в иске имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика СНТ « Флора» исковые требования признал, изложив свою позицию в письменном отзыве на иск.
Судом по делу допрошен ряд свидетелей.
Так, свидетель Чернецкая Т.Ф. пояснила, что в правление СНТ «Флора» подано прошение о проведении внеочередного собрания, их просьба принята и назначено собрание по вопросу охранной деятельности. Члены товарищества на контакт с членами правления не шли. Она является секретарем правления, присутствовала на собрании 22.07.2017г. После выборов председателя собрания и секретаря, секретарем общего собрания выбрана Гущина. При этом, были нарушения по повестке дня, по голосованию за повестку дня. Она высказала возражения, которые просила внести в протокол, но было внесено совершенно другое. Всего в СНТ 88 членов, присутствовало 77. В соответствии с Уставом кворум состоялся. Она ушла с собрания минут через 30-40. Вопрос о недоверии председателю возник спонтанно, никого не предупредили, и все члены СНТ не знали, что он был включен в повестку дня.
Из пояснений свидетеля Беловой Г.Е. следует, что в объявлении о предстоящем собрании 22.07.2017г. была указана повестка дня: об охранной деятельности и ни слова не было о вопросе недоверия к председателю. На собрании она не присутствовала в связи с отъездом, но если бы была оповещена о вопросе по недоверию председателю, то выдала бы доверенность на присутствие на собрании, так как это важный вопрос.
Свидетель Иванов В.И. пояснил, что 22 июля 2017г. он был председателем собрания членов СНТ »Флора». Собрались почти все члены СНТ. Инициативная группа оформила требования 8 июля 2017г. о проведении собрания. В результате чего председатель СНТ назначил собрание на 22 июля 2017 года с повесткой дня: об охранной деятельности. Он был избран председателем собрания, секретарем - Гущина, также избрали счетную комиссию. Он приступил к ведению собрания, поставил на голосование вопрос, поставленный в объявлении. Повестка утвердилась единогласно. По вопросу дополнений и изменений повестки дня, от Беляевой Н.А. поступило предложение о включении дополнительного вопроса: выразить недоверие председателю СНТ. Этот вопрос поставлен на голосование, большинством голосов вопрос включен в повестку дня. Далее предоставлено слово Арончиковой И.Н. по первому вопросу. По первому вопросу решение не утверждено. Далее обсуждался второй вопрос, слово предоставлено Беляевой, но выступление сорвано. Он предложил приложить текст к протоколу и поставил вопрос на голосование. Часть участников собрания отказалась от голосования, часть покинула собрание, правление также отказалось голосовать. Остальные проголосовали, из их числа большинством голосов принято решение о недоверии председателю. Далее предложено избрать ВРИО председателя правления. Большинством голосов: 41 «за» и 4 «против», кандидатура утверждена. Оставшимся на собрании было предложено зарегистрироваться. Беляева представляла по доверенности своего сына. Членом товарищества избранный ВРИО председателя Спивак не является.
Из пояснений свидетеля Гущиной Л.А. следует, что объявление о собрании с повесткой дня по охране, она увидела за две недели до собрания. По повестке дня по охране выступилаАрончикова, вопрос не решился, никого это не устраивало. После чего, члены правления ушли, некоторые садоводы также ушли. Остались некоторые члены СНТ и решили поставить вопрос о недоверии председателю. На собрании утвердили повестку дня, потом поступило дополнение от Беляевой и второй вопрос был утвержден.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.23 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. №66-ФЗ, правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года.
Согласно п.п.4 п.1 ст.21 вышеназванного Закона, к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относится, в т.ч., и избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное.
В соответствии со ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;
4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.
3. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.
4. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.
5. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества.
Рассмотрение вопросов, не включенных в повестку дня общего собрания, при условии, что в общем собрании принимают участие не все члены СНТ, является недопустимым, а принятые по таким вопросам решения общего собрания являются ничтожными и не имеют юридической силы.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садового товарищества имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.
Судом установлено, что по требованию группы членов СНТ «Флора» от 08.07.2017 г. правление СНТ «Флора» приняло решение о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ «Флора», включив в повестку дня предложенный инициативной группой вопрос об организации охранной деятельности СНТ.(л.д.28-30). Информация о проведении 22.07.2017 г. внеочередного общего собрания членов СНТ с указанной повесткой дня была размещена на доске объявлений.(л.д.31).
Согласно протокола общего собрания членов СНТ «Флора», 22.07.2017 г. состоялось внеочередное общее собрание членов СНТ «Флора», на котором присутствовали 77 членов СНТ, из них по доверенности- 11 человек. Общее собрание открыто с повесткой дня:
1.Выборы председателя и секретаря собрания. Выбор членов счетной комиссии.
2.Организация охраны с СНТ.
Иных вопросов повестка дня общего собрания членов СНТ «Флора» 22.07.2017 г., утвержденная правлением СНТ «Флора» и доведенная до всеобщего сведения, не содержала.(л.д. 78-81).
Однако, как следует из протокола общего собрания, во время проведения собрания поступило предложение включить в повестку дня вопрос о выражении недоверия председателю правления и председателем общего собрания поставлен этот вопрос на голосование.После обсуждения первого вопроса повестки дня значительная часть членов СНТ покинула собрание, председатель собрания устроил новую регистрацию присутствующих лиц, оставшихся на собрании, и затем поставил на голосование вопросы: о выражении недоверия председателю правления Арончиковой И.Н., об избрании ВРИО председателя СНТ»Флора». В голосовании по поставленным вопросам принимало участие 46 человек. Вопрос об избрании ВРИО председателя в повестку дня на общем собрании не включался.
Согласно п.2 ст.33 Устава СНТ «Флора», правление товарищества и его председатель избираются общим собранием из числа членов товарищества сроком на 2 года.
Согласно ст.34 Устава СНТ «Флора», правление товарищества возглавляет председатель правления, избираемый из членов правления общим собранием на 2-годичный срок.
Арончикова И.Н. была избрана председателем правления СНТ «Флора» решением общего собрания членов СНТ, что следует из протокола от 20.06.2016 г. № 5.(л.д.25-27). В выписке из ЕГРЮЛ от 17.01.2018г. председателем правления СНТ «Флора» значится Арончикова И.Н. (л.д.73-77).
Внеочередное общее собрание членов (собрание уполномоченных) по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления или досрочном переизбрании членов правления может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного ст.21 Закона № 66-ФЗ порядка уведомления членов объединения о проведении этого собрания.
Законодатель устанавливает обязательность тщательного соблюдения процедуры созыва внеочередного общего собрания членов СНТ, начинающуюся с обращения в правление СНТ с соответствующим предложением членов СНТ, количество которых не может быть меньше, чем определено в Законе. И лишь при отсутствии решения правления, которое подлежит принятию в установленный законом срок, о проведении общего собрания по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов правления соответствующего объединения, и при условии соблюдения порядка уведомления членов СНТ о таком собрании, общее собрание может быть созвано инициативной группой, с соблюдением всех установленных законом требований к проведению такого собрания, включая надлежащее извещение членов СНТ о включенном в повестку дня вопросе о досрочном прекращении полномочий председателя правления СНТ.
В требовании инициативной группы, поступившем в правление СНТ «Флора» 08.07.2017 г., по итогам рассмотрения которого правление созвало собрание 22.07.2017 г., не содержалось предложений о включении в повестку дня вопросов ни о выражении недоверия председателю правления СНТ, ни о досрочном прекращении его полномочий, ни об избрании ВРИО председателя СНТ.
Несмотря на постановку вопроса о недоверии председателю правления СНТ, вопрос о недоверии правлению СНТ не ставился, решения в отношении полномочий правления СНТ не принималось.
С учетом вышеизложенного, суд считает несостоятельными доводы председателя общего собрания при рассмотрении собранием предложения о возможности включении вопроса о выражении недоверия председателю правления Арончиковой И.Н. в повестку дня внеочередного общего собрания членов СНТ и о возможности принятия решения по данному вопросу на основании ст.30 п.2, ст.31, п.1, пп.3, ст.32, п.2 Устава СНТ «Флора», как противоречащими Закону №66-ФЗ..
Согласно ст.34 Устава СНТ «Флора», правление товарищества возглавляет председатель правления, избираемый из членов правления общим собранием на 2-годичный срок. Таким образом, новый председатель правления мог быть избран только из числа членов правления, избранных 20.06.2016 г.
Кроме того, судом установлено, что Спивак И.Л. членом СНТ «Флора» не является, поскольку ранее принадлежавший ему земельный участок /номер/ в СНТ «Флора» был подарен им сынуСпиваку Л.И., который является членом СНТ.(л.д.55). Тем самым, избрание Спивака И.Л. на должность ВРИО председателя правления противоречит положениям Устава СНТ «Флора».
При изложенных обстоятельствах, суд считает, что решения внеочередного собрания 22.07.2017 г. приняты с нарушением установленного законом и Уставом СНТ порядка, являются недействительными ( ничтожными), нарушают права и законные интересы истцов.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гришиной Т. С., Арончиковой И. Н., Минашкиной Е. В.,Лариной А. А., Меркуловой В. И., Зеленовой Т. И., Швороб Г. А., удовлетворить.
Признать недействительными ничтожные решения общего собрания членов СНТ» Флора» от 22 июля 2017 года по вопросам недоверия председателю правления и избрании ВРИО председателя СНТ «Флора».
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Клинский горсуд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 22 января 2018 года.
Судья Клинского городского суда Иоффе Н.Е.